连山区图书馆突发事件应急预案
一、总则
1.编制预案目的
为有效预防和及时控制图书馆在正常服务和本馆组织开展的
文化活动中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的
发生及期限、危害和影响,特制定本应急预案。
2.编制预案依据
依据国家有关法律法规和文化部、省文化厅下发的《公共文
化场所和文化活动突发事件应急预案》,制定本预案。本预案适
用在连山区图书馆楼内突发事件的预防、预警、应急准备和应急
响应等工作。
3.适用范围
本预案适用于连山区图书馆各部室,在图书馆组织应对突发事
件工作中,必须执行本应急预案。
本预案所指图书馆各部室及图书馆各项活动中的突发事件。
具体包括:
地震等自然灾害;火灾、建筑物坍塌；大量有毒、有害气体
泄露；拥挤踩踏等事故灾难;爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安
案件。
二、工作原则
1.预防为主:要始终把预防突发事件发生放在各项工作首位,细致
排查图书馆各部室及图书馆的各项活动中各类突发事件的隐患,
采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
2.依法管理:图书馆各部室及图书馆的各项活动突发事件预防、
控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
3.快速反应:我单位各部门应相应建立预警和处罚快速反应机制,
在突发事件发生时立即进入状态，启动预案必须实行单位一把手
负责制,实行统一领导、统一指挥、统一调度。果断采取措施,在
最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。
三、组织指挥体系与职责
1.组织指挥体系
图书馆成立图书馆各部室及图书馆的各项活动中突发事件应急
工作领导小组。突发事件发生后,领导小组转为应急指挥部。
领导小组设组长(指挥长)1人,副组长(副指挥长)2人,成员12人，
领导小组(指挥部)下设部门负责具体工作。
组长(指挥长)：馆长
副组长(副指挥长)：副馆长2人
成员:馆内全体中层干部及全体职工
部门负责人：
图书采编部主任
图书外借部主任
阅览室主任
2.职责
(1)应急指挥部的职责:组织、指挥、协调本单位各有关部门参与
应急响应行动，下达应急处置任务，及时向有关部门报告、通报
有关情况和信息，研究解决突发事件中的重大问题。
(2)组长(指挥长)职责:掌握突发事件的有关情况,拟定突发事件
救灾方案，指挥、协调突发事件工作，对突发事件的具体情况及
时向上级部门汇报。
(3)副组长(副指挥长)职责:积极主动配合组长(指挥长)抓好应
急工作，做到主动配合，积极协调,亲临现场指挥。
四、预警和预防
1.预防和预警信息。按照早发现、早报告、早处置的要求, 图书
馆各部室及图书馆的各项活动中应做好应对突发事件的思想准备
和组织准备，加强日常管理和监测,注意日常信息的收集与传报,
对可能发生的涉及公共安全的预警信息、进行全面评估和预测,
制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
2.预防和预警行动。图书馆拟定必要的日常安全保卫工作方案、
安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理
能力，图书馆在组织大型活动之前制定相应的安全保卫工作方案
和应急预案,报当地公安部门登记备案。图书馆和场地出租单位
共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度;负责事前
安全保卫宣传教育工作,增强工作人员的安全意识;负责协助公安
机关对活动场所进行
安全检查;负责采取必要措施及时消除安全隐患。
3.预警支持系统。图书馆在组织大型活动中应严格核定人员容量,
加强对现场人员流动的监控;安装必要的消防、安全技术防范设备,
预留公安、消防、救护及人员疏散的场所和通道;确保安全工作人
员数量,明确其任务分配和识别标志;在出入口和主要通道设专人
负责疏导工作。
五、应急响应
1.应急办公室接到突发事件报告后,根据事件的性质和严重程度提
出启动相应应急预案的建议。
2.图书馆各部室应主动参与现场应急工作,在应急指挥部的统一指
挥下,参与人员抢救和现场抢险,并随时向上级行政主管部门报告应
急处置的情况。
3.图书馆领导与各相关部室等(单位)按照突发事件的性质和分类,
根据各自职能分工,投入到应急工作中。
连山区图书馆
